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    關于開展民生領域腐敗和不正之風專項整治的實施方案

    運護黨字〔2018〕25號

      為認真貫徹落實中央、省委、市委關于解決民生領域腐敗和不正之風的安排部署,根據市教育局《關于在全市教育系統開展民生領域腐敗和不正之風專項整治的實施方案》要求,經院黨委研究決定,從2018年5月起到12月底,在全院開展民生領域腐敗和不正之風專項整治,特制定本實施方案。

      一、指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆中紀委二次全會、省十一屆紀委三次全會以及市紀委四屆三次全會精神,牢固樹立“四個意識”,以增強全院師生獲得感、幸福感和安全感為目標,集中整治學院辦學過程中涉及的各種腐敗和不正之風,嚴懲“微腐敗”,破除“中梗阻”,促進我院黨風教風工作作風持續好轉,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,鞏固黨執政的群眾基礎,切實推進我院年度重點工作任務的順利完成。

      二、基本原則

      (一)堅持黨的領導。專項整治工作由院黨委統一領導,黨委負主體責任,紀委負監督責任。領導班子成員要切實履行好分管科室職責范圍內的監管責任,各處(室)學科部負責人為本部門專項整治工作第一責任人。

      (二)堅持群眾路線。貫徹黨的群眾路線,凡是師生反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害師生利益的行為都要堅決糾正。緊緊依靠師生,充分調動師生支持和參與的積極性,從師生最關心、反映最突出的問題抓起,以實實在在的成效取信于民。

      (三)堅持問題導向。學院將以多種方式廣泛收集、及時發現、高度關注、著力解決師生反映強烈的問題,列出問題清單,逐一對照整治和解決。

      (四)堅持挺紀在前。做到監督要早,防止小問題釀成大錯誤;懲處要嚴,使紀律始終成為帶電的高壓線;問責要真,推動主體責任和監督責任全面落實。

      (五)堅持標本兼治。對師生反映強烈的突出問題進行集中突破,深挖細查,嚴肅整治。立足抓常抓長,著力推動建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

      三、組織機構

      院黨委成立專項整治工作領導小組。
      組   長:王國興  黨委書記
            張紅洲  黨委副書記、院長
      常務副組長:王亞香  黨委副書記
      副 組 長:王維宏  黨委委員、副院長
            許朝陽  黨委委員、副院長
            申朝霞  黨委委員、紀委書記
            董國華  黨委委員
      成   員:郭 勁  黨委委員、黨辦負責人
            楊麗梅  黨委委員、組織人事處負責人
            李 軍  黨委委員、臨床學科部主任
            樊敏生  辦公室主任
            師秀娟  監察室主任
            楊曉峰  膳食保障科科長
            王俊幟  教務處主任
            郭鋼鎖  學生管理科科長
            景俊華  招生就業科科長
            孫紅良  財務科科長  
            曲永江  總務處主任
            劉淑芳  普通學科部主任
            王 琦  基礎學科部副主任
            翟朝霞  護理學科部主任
            殷運麗  繼續教育科科長
            楊富強  電教科科長
            孫曉英  保衛科副科長
            馮武臣  圖書館館長
            張雅平  團委副書記
            孫麗娟  思政部負責人
            蔡林川  工會負責人
      領導小組下設辦公室,負責領導小組協調工作。
      主 任:郭  勁(兼)
      副主任:師秀娟(兼)
      成 員:蘇文娟 李貝 宋瑤 胡睿 梁澤輝 王瑞潔 楊竣翔

      四、整治重點

      (一)教育資金方面。重點整治對上級專項資金動心眼、伸黑手,侵占挪用、克扣強占、虛報冒領、揮霍浪費等問題。

      (二)關鍵環節方面。重點整治管理人員利用職務便利,在人才招聘、職稱評聘、基建招投標、儀器設備和教材采購、后勤服務等環節以權謀私、收受賄賂,貪污等問題。

      (三)惠民政策落實方面。重點整治有關部門和工作人員執行學生資助、招生就業等領域中的“微腐敗”,以及在惠民政策執行中縮水走樣、監管不力、優親厚友、盤剝克扣,不公開、不公正、不公平,形式主義、官僚主義等問題。

      (四)干部作風方面。重點整治學院教職工組織紀律觀念淡漠,庸政、懶政、怠政,不用心、不落實、不作為、慢作為等問題。公款吃喝、旅游、大辦婚喪喜慶事宜,以及濫用職權、辦事不公,違反規定在服務中冷硬橫推、推諉扯皮、吃拿卡要等問題。對專項整治中涉及的干部問題線索,交由院紀委依紀依規處理。

      (五)年度重點工作方面。重點整治在落實學院“1314”發展戰略和“1135”思政體系等年度重點工作中,馬馬虎虎、敷衍塞責、粗枝大葉、進度慢、效果差等問題。

      五、具體措施

      (一)充分發動師生,發現問題線索。公開舉報電話、郵箱,暢通師生信訪舉報渠道,及時受理師生舉報和投訴,發動師生揭露身邊的腐敗和不正之風問題,主動接受群眾監督。全面梳理信訪舉報、監督檢查、巡視巡察、專項審計中發現的問題。各科室要自下而上深入查找工作制度、工作作風等方面存在的問題,自下而上整改解決。

      (二)堅持靶向聚焦,解決突出問題。圍繞專項整治重點和發現掌握的問題線索,建立問題、責任和整改清單,明確整改措施,堅持邊查邊改、立行立改,對存在的問題一件也不放過,逐一糾正,件件整改。

      (三)嚴格執紀執法,查處典型案件。統籌運用監督執紀“四種形態”,加大查處力度,堅決查處關鍵環節、惠民政策落實、干部作風等方面的違紀違法問題,無論涉及到誰,都要徹查到底、嚴懲不貸。

      (四)堅持“一案雙查”,嚴肅追責問責。對專項整治組織推動不力、問題整改不力,以及瞞案不報甚至袒護包庇的,要嚴肅問責主要責任和領導責任。

      (五)強化警示教育,通報典型案例。對專項整治期間查處的典型問題,一律點名道姓公開通報曝光,同時運用典型案例開展警示教育,以案說紀、以案施教,充分發揮查辦案件的治本功能。

      (六)鞏固深化成果,完善制度措施。年底時,學院將及時總結專項整治工作,查找問題原因,補齊制度短板,努力從源頭上預防侵害師生利益的腐敗問題和不正之風。要注重從解決具體問題入手,從管理的薄弱環節抓起,堅持實事求是、務實管用的原則,抓好長效機制建設,以制度建設鞏固深化整治成果。

      六、方法步驟

      本次專項整治工作分為四個階段進行。

      (一)動員準備階段(5月)。《實施方案》印發后,各科(處)室、學科部要迅速啟動工作,提高思想認識,認真組織學習習近平總書記關于整治身邊腐敗問題重要理論和省委、市委整治群眾身邊腐敗問題有關會議精神,明確工作任務,發動師生廣泛參與,查找梳理問題線索,加強宣傳,營造氛圍。

      (二)自查自糾階段(6月至8月)。各科(處)室、學科部要按照整治方案所列整治內容和要求認真開展自查自糾,于8月5日前將自查自糾報告報送學院整治領導小組辦公室。對于發現的問題,明確整改措施,堅決做到事要解決、整改要到位。

      (三)綜合治理階段(9月至11月)。針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環節、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,進一步加強“三基建設”,健全完善專項資金監管制度,深入推進基建招投標和教材、儀器設備采購等重點領域和關鍵環節改革,完善師生監督機制,綜合施策、標本兼治,加快構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

      (四)總結提升階段(11月至12月)。對整治工作成效、做法以及存在問題進行全面總結,提出深化意見。要大力挖掘宣傳一心為公、干事創業、服務師生的好干部典型,把懲戒問責與保護激勵統一起來,既要鐵腕懲治違紀違法分子,更要保護激勵為人正派、干事創業的好干部。引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的奮斗姿態,形成正向激勵、警醒震懾、擔當作為的良好氛圍。

      七、有關要求  

      (一)加強組織領導,壓實工作責任。各科(處)室、學科部負責人要切實提高政治站位,落實加強黨對反腐敗工作全過程領導常態化、制度化、長效化要求,把整治民生領域腐敗和不正之風作為深入開展反腐敗斗爭的重要方面,擺在突出位置。各科(處)室、學科部負責人為本部門專項整治工作第一責任人,負責落實本部門職責范圍內的專項整治具體工作任務。

      (二)強化督查督辦,確保整治效果。學院專項整治領導小組將抽調人員,組成督導巡查組,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,深入各科(處)室、學科部和班級,定期不定期對民生領域專項整治開展情況進行督導檢查。

      (三)突出思想引領,堅持標本兼治。各黨支部要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強對黨員干部的黨性教育,引導黨員干部牢固樹立“以人民為中心”的宗旨意識和群眾觀念,實實在在為師生辦實事。弘揚優秀傳統文化,黨員干部帶頭移風易俗,教育引導教職工破除婚喪嫁娶互相攀比、大操大辦、揮霍浪費等陳規陋習。加強基層黨組織建設和黨內政治文化建設,著力讓基層黨內政治生活進一步嚴起來、黨內政治生態進一步好起來,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

      如發現我院存在民生領域腐敗和不正之風等方面的問題,可通過電話、郵件、舉報箱等方式反映。

      舉報電話:0359——2510003
      電子郵箱:[email protected]
      舉報箱:實訓樓大廳

    二〇一八年五月十八日
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